Р Е Ш Е Н И Е
23.07.2018 год.
Номер
53 Година 2018 Град Велики Преслав
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Великопреславският районен
съд четвърти
състав
На 28 (двадесет и осми) май Година 2018
В публично съдебно заседание, в
следния състав:
Председател Дияна Петрова
Секретар
Женя Проданова,
Прокурор
. . . . . . . . . . . . . . .,
като
разгледа докладваното от съдия Петрова
АН
дело номер 126 по описа за 2018 година,
за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производство по
чл. 59 и сл. от ЗАНН, образувано въз основа на жалба от Ж.И.Д. с ЕГН **********,
с адрес *** срещу Наказателно
постановление №17-0323-001011/06.03.2018 г., издадено от Началника на РУ
гр.В.Преслав при ОД на МВР - Шумен.
В жалбата се навеждат доводи за допуснати
нарушения на процесуалния и материалния закон, както и за маловажност на
извършеното, поради което се иска от съда наказателното постановление да бъде
отменено изцяло като неправилно и незаконосъобразно.
В
съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и поддържа жалбата.
Въззиваемата
страна не се представлява в съдебно заседание, в придружителното
писмо на основание чл.60 от ЗАНН, излага
становище, че АУАН и НП са издадени от компетентни органи, не са допуснати
нарушения на процесуалния и материалния закон и моли съда същото да бъде
потвърдено.
Съдът, като обсъди материалите по приложената
административнонаказателна преписка и събраните по нея, и в хода на съдебното
производство гласни и писмени доказателства, прецени ги поотделно и в тяхната
съвкупност, установи от фактическа страна следното: на 26.12.2017 г. в
с.Кочово, общ.В.Преслав, обл.Шумен, жалбоподателя
управлявал собствения си лек автомобил „Сузуки гранд витара 2.5“ с рег.№****. За
автомобила жалбоподателят нямал действащ договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“, освен това го управлявал без да е включил къси
светлини или светлини за движение през деня. На инкриминираната дата и място
около 14.40 часа, жалбоподателят бил спрян за проверка от полицейските
служители при РУ-В.Преслав, свидетелите – М.В. и М.М..
При проверката същите установили, че жалбоподателят управлява автомобила без
включени светлини и без действаща застраховка „Гражданска отговорност“, поради
което служебно е прекратена регистрацията на автомобила на 16.11.2017 г. на осн. чл.143, ал.10 от ЗДвП. За установеното св.М.В. съставил
на жалбоподателя АУАН Серия Д №212272/26.12.2017 г., за нарушения по чл.70, ал.3
и чл.140, ал.1, предл.първо от ЗДвП. Въз основа на
акта било издадено и обжалваното НП, с което на жалбоподателя за нарушения по чл.70,
ал.3 и чл.140, ал.1 от Закона за движение по пътищата и на основание чл.175,
ал.3, пр.1 и чл.185 от ЗДвП от същия закон са наложени административни
наказания ”Глоба” в общ размер на 320.00 лева и „Лишаване от право да управлява
МПС“ за девет месеца.
Съдът кредитира показанията на св.В. и М. изцяло. Същите
са последователни, логични и незаинтересовани.
При така установените фактически положения,
съдът намира от правна страна следното:
По
допустимостта на жалбата:
Последната
е подадена от надлежно лице, имащо качеството на нарушител в законоустановения 7-дневен срок, ето защо същата е
допустима.
Относно
основателността на жалбата:
Разгледана
по същество, жалбата е ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА. В тази насока, съдът взе предвид
следното:
АУАН и НП са издадени от компетентни органи
по смисъла на чл.189 от ЗДвП съгласно Заповед №8121з-952/28.07.2017 г.
При
съставянето на АУАН и издаване на НП са допуснати нарушения на материалния
закон, налагащи частична отмяна на последното.
Настоящата инстанция счита, че
разпоредбата на чл. 175, ал.3 от ЗДвП
освен санкционна, е и материалноправна, защото в себе
си съдържа и описание на нарушението, за което се предвиждат посочените в нея
санкции. В случая административно-наказващият орган, като е посочил че описаното в НП деяние е нарушение
на разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП,
която е обща и не съдържа състав на административно нарушение, вместо
директно да посочи, че е извършено нарушение по чл. 175, ал.3 от ЗДвП е допуснал нарушение на
процесуалните правила. Критерият, по който се разграничават съществените от
несъществените нарушения, е преценката доколко това нарушение е довело до
накърняване на правото на защита на наказаното лице. В настоящият случай в наказателното
постановление се съдържа подробно описание на нарушението и фактическите
обстоятелства, при които то е извършено и това не е накърнило правото на защита
на жалбоподателя, поради което същото не е съществено.
АНО е приел,
че жалбоподателя управлявал МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, т.к регистрацията
му била прекратена служебно от 16.11.2017 г. на основание чл.143, ал.10 от ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл.175, ал.3 от ЗДвП наказва се с лишаване от
право да управлява моторно превозно средство за срок от
6 до 12 месеца и с глоба от 200 до
500 лв. водач,
който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред
или е регистрирано, но е без табели
с регистрационен номер. От събраните по
делото доказателства се установи
по безспорен начин, че жалбоподателят
е управлявал посочения в акта и в наказателното постановление лек автомобил, който е бил със служебно
прекратена регистрация, поради обстоятелството, че по отношение
на същия не е имало валидно
сключена застраховка "Гражданска отговорност". Това обстоятелство, че за автомобила не е имал действащ договор за застраховка „Гражданска
отговорност“
не се оспорва и от
страна на самия жалбоподател. В същото време обаче от материалите
по делото не се установява
собственикът на автомобила-жалбоподателя да е бил уведомен по някакъв начин
за обстоятелството, че регистрацията на посочения автомобил
е прекратена служебно.
От разпита в съдебно заседание на свидетелите
и обясненията на самия жалбоподател
се установява, че при извършената
проверка същият не е знаел, че
управлявания от него автомобил е с прекратена регистрация. В подкрепа на този извод са
и събраните в хода на съдебното производство
писмени доказателства – Справка УРИ 323000-225/16.01.2018 на
началника на РУ-В.Преслав, Писмо рег.№ 869000-5548/18.04.2018 г. на ОД на МВР, сектор Пътна полиция.
Видно и писмените доказателства, след като е разбрал, че
регистрацията на автомобила е прекратена служебно на 26.12.2017 г.,
жалбоподателят е възстановил същата на 03.01.2018 г. При
преценка на субективната страна на административното нарушение, съдът съобрази и
разпоредбата на чл. 143, ал.10 от ЗДвП,
която предвижда, че служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни
средства, за които е получено уведомление
от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането,
като за това обстоятелство задължително се уведомява
собственикът на пътното превозно средство. В настоящия случай по делото липсват каквито и да е доказателства
собственикът на автомобила да е бил уведомен
по някакъв начин за това обстоятелство. Следователно не
може да се
направи извод, че към датата
на извършване на проверката водачът
е знаел, че управлявания от него автомобил е със служебно прекратена
регистрация, респективно жалбоподателят не е осъществил от субективна
страна състава на посоченото от АНО по чл. 140,
ал.1 от ЗДвП административно нарушение. С оглед на изложеното обжалваното наказателно постановление се явява необосновано
и недоказано и само на това основание
подлежи на отмяна в тази му
част.
Правилно въз основа на установеното
от обективна страна административнонаказващия орган е
квалифицирал деянието на жалбоподателя по чл.70, ал.3 от ЗДвП и го е санкционирал съобразно санкционната норма на
чл.185 от ЗДвП. Същата предвижда за нарушение на ЗДвП и на издадените
въз основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание,
виновните се наказват с глоба 20 лв. Съдът не
разполага с правомощия да определи наказание под законоустановения
минимум, с оглед на което съдът прие, че преценката на
административно-наказващият орган е справедлива. Наложеното наказание е
съответно на извършеното нарушение и е от естеството да постигне целите на наказанието,
визирани в чл. 12 от ЗАНН.
В останалата му част следва да бъде отменено, като
неправилно и незаконосъобразно.
Водим от горното и на основание чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът